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金州市委常委会召开一个星期之后，全市农村基层政权改革正式开始。金州是雁北省第二大地级市，下辖两个市区十个县，九百五十余万人口。十二个县市区共有一百八十三个乡镇，三千多个行政村。
为了配合韩秦的改革计划，金州市从乡县市三级党政机关抽调上万名机关干部，组成了三千余个工作组，每个工作组负责一个村，具体指导农村“两委”权利交接。
于此同时，一项更加庞大的工程高调拉开序幕。金州市委组织部在多家全国性新闻媒体上发出通告，面向全国招聘一万名大学生村官，应届往届均可，性别专业不限。
这些村官一经录用，一年期考核达标之后，全部享受国家正式公务员待遇，并提供足够的发展空间，乡县市补充公务员的时候，优先录用。
当前的大环境下，公务员依然是大学生就业的首选。金州市委组织部的通告一见报，立即在全国引起了轰动。
经过韩秦一年多的大力整顿，金州各项事业蒸蒸日上，在全国名气越来越大，被国家区域发展协会评为中国最具潜力的地区。
这样一个有前途的地方，提供如此优厚的条件，自然引起了大学生们的极大兴趣，尤其是雁北省籍的学生。一时之间，全国共有四十万大学生报名参加考试，竞争一万个村官岗位，竞争比率达到了四十比一。
在金州市委“农改”领导小组的统筹协调下，相关部门各司其责，金州农村基层政权改革试点工作开始有条不紊地进行。
韩秦由市委秘书长高晓明陪同下，只带了王秘书一个人，前往金东区玫瑰镇高庄村，开始指导工作组具体操作试点工作。
高庄村距离金州市区中心三十公里，全村人口一万三千多人，是金州市最大的一个自然村。全村共有十几个姓氏，以高、朱、刘三大姓氏为主。
按照金东区提供的资料，高庄村自古民风彪悍，村内宗族派系斗争不断，是远近闻名的一个刺头。村民之间因为宅基地、计划生育这些切身利息，导致矛盾重重，经常发生打架斗殴，宗族之间的持械群殴也屡见不鲜。
村内“两委”民主选举形同虚设，以前的时候，党支部书记、村委会主任有高、朱、刘三姓轮流坐庄。近几年更是愈发荒唐，谁的拳头硬谁来当官。谁想担任村领导，就秘密设擂台决斗，获胜者再用金钱收买村民投票。
这样产生的村级政权，其功能可想而知。坐上村官位子的，肯定是地痞流氓亡命之徒。这些渣滓上位之后，只知道吃喝嫖赌，大肆变卖集体财产，变着法子从村民手里搜刮钱财，吸民血吃民肉！面对这些混混的淫威，百姓有敢怒不敢言。
金东区玫瑰镇党委政妇为了改变高庄村的面貌，也做了大量工作，可谓伤透了脑筋。两年以前，镇政妇也学着外地的经验，往村里派遣了三位大学生村官，担任村里的副职，准备协助高庄村搞好工作。
然而，在混混们的干扰下，大学生村官们进村以后根本无法开展工作，成了摆设也成了笑柄。而且，更加令人发指的事情还在后面。
三名村官之中有一名女大学生，担任村里的妇女主任，任务主要是协调计划生育工作。为了体现大学生村官深入一线的精神，镇里要求这些村官必须吃住都在村里。
一个风高月黑的夜晚，几名歹徒破门而入，将女大学生村官劫持到村外的树林里，不仅惨无人道地对其进行轮奸，最后还把这个女孩剥得赤条条的，绑在树上示众。
遭到这样的侮辱，女大学生一时无法承受巨大刺激，精神瞬间崩溃，成了一个又哭又笑的疯子。女大学生的精神失常，无法提供关键证据，更加剧了警方破案的难度。时至今日，这起案子仍然是一起悬案。
女大学生村官被轮奸，等于结结实实打了镇党委政妇的耳光。镇党委政妇无计可施，只好灰溜溜地把大学生村官给撤回去，睁一只眼闭一只眼，维持高庄村的现状。
对于这样一个刺头村庄，韩秦并没有感到诧异，这个村庄就是中国几百万村庄中的一个缩影，只不过更加典型而已。韩秦亲自挑选了高庄最为试点，拿这个典型开刀，应该更有普遍的指导意义。
在路上用了二十分钟，韩秦和高晓明的座驾一前一后开进高庄村。韩秦透过车窗看到，在村头路边上站着几位男人，其中有几位一看就是干部模样，应该是“农改”工作组的人员，专门迎接市委书记的。
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